REGULACIÓN DE EXPLOSIVOS: ¿ES EFICAZ LA LEY?

Escribe Alexandra Norma Rocha Arriola Bachiller en Derecho

Bachiller en Derecho de la Universidad de San Martín de Porres.

RESUMEN: En los últimos años, el crecimiento económico del Perú ha versado con el apogeo de las industrias extractivas. Entre ellas, tenemos a la minería, que se ha convertido en la actividad económica con mayores rendimientos de mejora para el Estado.

"En los últimos años, el crecimiento económico del Perú ha versado con el apogeo de las industrias extractivas. Entre ellas, tenemos a la minería, que se ha convertido en la actividad económica con mayores rendimientos de mejora para el Estado. "

En el Perú la minería se desarrolla de manera formal, básicamente por las grandes empresas; pero existen un grupo de empresas no formales. Un grupo de ellas, realizan la actividad sin contar con las autorizaciones respectivas, pero están sujetos a procedimientos gubernamentales para formalizar su situación; y del otro grupo, desarrollan la minería en la total ilegalidad, usando equipos nocivos, en territorios prohibidos, poniendo en riesgo la salud y medio ambiente de la población.

Si bien una herramienta importante de toda actividad minera son los explosivos, es en el ámbito de la informalidad e ilegalidad donde es más posible que se adquieran, trasladen y usen este tipo de materiales sin un control. Siendo, extremadamente importante mantener una regulación de acorde a la realidad de la sociedad. Debemos por lo tanto, exigir que la normativa sea precisa y nos encamine al correcto desarrollo de nuestra labor. La vigencia de la ley se relaciona fundamentalmente con la regulación de la vida social y con la temporalidad, es decir cuál es la época en que debe regirse y si ésta le es útil a la sociedad.

INTRODUCCIÓN

A tres años de la publicación de la Ley N°30299 – “Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil” y a un año y medio de su aplicación, los administrados y entidades públicas relacionados con el rubro de explosivos aún presentan varias interrogantes a tan débil y fragmentada regulación. NORMATIVA DE EXPLOSIVOS

Ello a razón de que, en el articulado del Décimo Séptimo Capítulo del Reglamento vigente de dicha Ley, se establecen la publicación de trece (13) Directivas, sin embargo, en la actualidad solo contamos con cuatro (04) publicadas de las trece (13) nombradas.

Por tal motivo, considero la necesidad de una actuación más preponderante de la autoridad que regula la industria de explosivos, ello no quiere decir que se obvie lo activo y dinámico que ha sido su desenvolvimiento para implementar las mejoras al rubro conforme a la realidad.

Pues, después de cuarenta y cinco (45) largos años, el Estado Peruano reconoce la importancia de retomar la regulación de una industria que requiere de máximas medidas de seguridad en su fabricación, comercialización, importación, exportación, traslado y manipulación.

No obstante, los involucrados en la actividad de la industria de los explosivos, buscamos rápidas y mayores respuestas para enfrentar las acciones delictivas que se cometen y menoscaban nuestros intereses. Es frecuente, recibir requerimientos de información de las fiscalías o comisarías, a consecuencia de delitos por desvío ilegal de explosivos cometidos por bandas criminales.

Siendo ello así, la industria de explosivos no se frena y continúa en el ejercicio de sus actividades requiriendo que la autoridad le brinde las herramientas necesarias para el correcto actuar de la ciudadanía.

Por lo expuesto, se concluye que la normativa actual no resulta eficaz en lo que compromete a su operatividad. Por lo que, es importante llamar la atención de los principales actores intervinientes en el sector de explosivos y de esa manera reiterar la obligación que presentamos todos en la mejora, el avance y dinamicidad de la industria.